admin 
BUENOS AIRES, 02. august (IPS) – Etter mer enn 20 år av forhandlinger, har Verdens handelsorganisasjon (WTO) kommet et skritt nærmere en avtale om å avslutte skadelige fisketilskudd. Avtalen vil sette nye regler for den globale fiskeindustrien og begrense statlig finansiering som bidrar til uholdbart fiske og uttømming av globale fiskebestander.
I et møte med regjeringsministre og sjefer for nasjonale delegasjoner lovet WTO -medlemmene å avslutte forhandlingene før WTOs tolvte ministerkonferanse (MC12) i slutten av november, og for å gi delegasjonene i Genève fullmakt til å gjøre det. Medlemmene sa også at forhandlingsteksten som for tiden ligger på bordet kan brukes som grunnlag for å inngå en endelig avtale.
“Det har vært en vellykket dag,” sa WTO-sjef Ngozi Okonjo-Iweala til journalister ved slutten av møtet. “I 20 års forhandlinger er dette det nærmeste vi noen gang har kommet for å nå et resultat-et resultat av høy kvalitet som vil bidra til å bygge en bærekraftig blå økonomi. Jeg føler nytt håp. ”
Talestolen, Santiago Wills, var også positiv: «Jeg tror at svarene i dag har gitt oss ingrediensene for å nå en vellykket konklusjon. Medlemmer vil nå gå over til tekstbaserte forhandlinger. Tjue år har vært lenge nok. Hvis vi fortsetter i 20 år til, vil det ikke være noen fisk igjen. ”
Forhandlere ved WTO hadde fått i oppgave å eliminere subsidier for ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske og forby visse subsidier som bidrar til overkapasitet og overfiske. Samtaler har pågått siden 2001, men forskjeller mellom regjeringer har hindret fremgang.
2020 var satt som en frist å inngå en avtale, men samtalene ble forsinket på grunn av Covid-19-restriksjoner og det amerikanske presidentvalget. Det ble deretter satt en frist for denne juli, som igjen ble savnet. Nå har Okonjo-Iweala, utnevnt til WTO-leder i mars, som mål å nå en avtale innen årsskiftet i det som vil bli en sentral test for organisasjonens troverdighet, med medlemmer som er fastlåst på andre fronter.
“I internasjonale forhandlinger av denne typen er bare to ting relevant. Nitty-gritty å sørge for at alle er på samme side, og ånden som råder. Hvis Ngozi og Wills gjenspeilte riktig det som skjedde i møtet, kan vi si at det er forsiktig optimisme over en avtale, sier Remi Parmentier, direktør for miljøkonsulentvirksomhet The Varda Group, til China Dialogue Ocean.
En potensiell avtale
På møtet diskuterte ministrene en åtte siders utkast til avtale, som viser en rekke tilskuddsforbud og noen vilkår for unntak for fattigere land, som alle ennå ikke er fullført. Mens noen delegasjoner som EU var positive, uttrykte flere ministre forbehold om innholdet i teksten.
“Det vil klart føre til kapasitetsbegrensninger for utviklingsland, mens avanserte nasjoner vil fortsette å gi subsidier,” sa den indiske handelsministeren Piyush Goyal på møtet om en del av teksten. Pakistan beskrev utkastet som “regressivt og ubalansert”, mens den afrikanske koalisjonen sa “betydelige hull” gjenstår.
Landets forskjeller ble anerkjent av Ngozi og Wills på møtet. Likevel er de optimistiske og sa at problemene ville bli løst når land går inn i tekstbaserte forhandlinger. Avtalen om fisketilskudd vil kreve konsensus blant alle medlemslandene, i henhold til WTO -reglene.
Avtaleutkastet foreslår i hovedsak tre kategorier av forbudte subsidier; de som støtter IUU -fiske, påvirker overfiskede bestander eller fører til overkapasitet og overfiske. Selv om dette kan høres enkelt ut, representerer de politiske, økonomiske og kulturelle kompleksitetene reelle utfordringer.
Et av hovedspørsmålene har vært kravet om at utviklingsland og de fattigste nasjonene skal få såkalt spesiell og differensiell behandling. Selv om dette er allment akseptert for de fattigste landene, har krav fra selvidentifiserte utviklingsland om å bli unntatt fra subsidiebegrensninger vist seg å være vanskelig å godta.
Mange av de store fiskenasjonene regnes som utviklingsland av WTO, inkludert Kina, som har en av verdens største fiskeflåter. Kinas handelsminister, Wang Wentao, uttrykte Kinas “støtte til avslutning av forhandlinger før slutten av MC12.” Taler på møtet juli understreket Wang at avslutningen av forhandlingene ville representere et stort bidrag fra WTO til FNs mål for bærekraftig utvikling i 2030. “Som et utviklingsland og en stor fiskerimakt vil Kina påta seg forpliktelser som står i forhold til vårt utviklingsnivå”.
På møtet introduserte Wang også Kinas vektlegging av grønn utvikling i fremtidig politikk for fisketilskudd og dets “nulltoleranse” -politikk overfor IUU.
Isabel Jarrett, leder for The Pew Charitable Trusts ‘prosjekt for å avslutte skadelige fiskeritilskudd, sa til China Dialogue Ocean at en avtale “med for mange smutthull” ville undergrave WTOs bærekraftsmål. Den siste teksten må sikre at regjeringer ikke får subsidiere “uansvarlig praksis som kan skade fiskebestander,” la hun til.
Omfanget av problemet
Subsidier betalt til den globale fiskeindustrien utgjør rundt 35 milliarder dollar per år (228 milliarder yuan). Av dette er 20 milliarder dollar gitt i skjemaer som forbedrer kapasiteten til store fiskeflåter, for eksempel drivstoffsubsidier og skattefritaksprogrammer, ifølge Europaparlamentets fiskerikomité.
I 2018 ga verdens 10 beste leverandører av skadelige fiskeritilskudd totalt 15,4 milliarder dollar, ifølge en rapport fra Oceana. EU, som en blokk, ga 2 milliarder dollar, rangert som tredje bak Kina og Japan.
Forskning av Pew har funnet ut at eliminering av alle skadelige subsidier kan hjelpe fiskebestander til å komme seg. Nærmere bestemt vil det resultere i en økning på 12,5% i global fiskebiomasse innen 2050, noe som betyr nesten 35 millioner tonn fisk – nesten tre ganger Afrikas hele fiskeforbruk på ett år.
Behovet for fremgang med en avtale har fått ny hast i løpet av de siste årene, ettersom verdens fiskebestander fortsatt har sunket under bærekraftige nivåer. Rundt 60% av de vurderte aksjene er fullt utnyttet og 30% er overutnyttet, ifølge siste tall fra FNs mat- og jordbruksorganisasjon.
Opphør av skadelige subsidier, som er innebygd i FNs bærekraftsmål (SDG), vil bli sett på som sentrale fremskritt innen bærekraft i havet foran årets FNs biologisk mangfoldskonferanse i Kunming, som er planlagt til oktober, og COP26 -klimatoppmøtet i Glasgow i november.
– Dette er året avtalen må leveres. WTO -sjefen har avgitt positive uttalelser om en avtale i år. Det er lys på slutten av denne 20-årige tunnelen. Alternativet med å være i tunnelskyggen er et deprimerende perspektiv på den tiden havlivet minker, sier Peter Thomson, FNs spesialutsending for havet, i et webinar nylig.
Denne artikkelen ble opprinnelig publisert av Kina -dialog
© Inter Press Service (2021) – Alle rettigheter forbeholdtOpprinnelig kilde: Inter Press Service
