admin 
Nicholas Haysom, som også leder FNs misjon i Sør-Sudan, kjent som UNMISS, minnet om bred internasjonal optimisme som omringet landets uavhengighet 9. juli 2011.
Et tiår senere fortsetter imidlertid omfattende utrygghet – særlig mellomfellesskap – å hindre realiseringen av en varig og bærekraftig fred.
Politisk fremgang
Haysom rapporterte om noen bemerkelsesverdige prestasjoner på stedet siden hans siste orientering til rådet i mars, og sa at Sør-Sudans regjering har rekonstituert det nasjonale lovgivende organet og utnevnt 550 nye medlemmer. Den opprettet også en arbeidsgruppe for å overvåke og koordinere overgangsrettferdighet og andre rettsreformer.
Det er viktigere at regjeringen også lanserte en “permanent konstitusjonsprosess”, basert på en inkluderende nasjonal samtale som tar sikte på å legge grunnlaget for en ny sosial kontrakt mellom borgerne i Sør-Sudan.
“Å utarbeide en nasjonal grunnlov er en viktig suverenitetshandling”, sa Haysom. “Det uttrykker de høyeste ambisjonene til en nasjon og dens mest verdsatte verdier.”
På sin side satte UNMISS nylig inn det behovsvurderingsoppdraget som Rådet ba om for gjennomføring av frie og rettferdige valg. En detaljert rapport vil bli sendt snart.
Sakte skritt
Den fremgangen til tross, den generelle gjennomføringen av Sør-Sudans revitaliserte fredsavtale – vedtatt i 2018 på bakgrunn av flere sikkerhets- og politiske kriser – forblir treg.
Mens den revitaliserte avtalen gir en klar veikart for fred gjennom reform, politisk transformasjon, sikkerhet, utvikling og nasjonal forsoning, har mange av dens krav ikke blitt oppfylt nesten tre år senere.
Spesielt er statsrådets konstitusjon og nominasjonen til den lovgivende forsamlingen på vent. Overgangssikkerhetsordninger er fortsatt etter planen, og omfattende usikkerhet fortsetter å hindre bærekraftig fred fra å slå rot.
Mr. Haysom fortalte rådets medlemmer at så langt i 2021 har mer enn 80 prosent av sivile tap blitt tilskrevet mellomfellesskap og samfunnsbaserte militser.
Vold og matmangel
Blant mange kritiske oppgaver fortsetter UNMISS å støtte regjeringen i å beskytte fordrevne befolkninger.
Imidlertid har svake eller fraværende statlige styringsinstitusjoner i hele Sør-Sudan gjort det mulig for spoilere å “utnytte flerårige kommunale og etniske spaltninger”, advarte Mr. Haysom.
Forankret utrygghet har også hindret dyrking av avlinger og bidratt til en ond sirkel med raiding av husdyr, og etterlater mange samfunn farlig mangel på mat.
Han bemerket at FN og regionale aktører alle deler en dyp bekymring over gjenopptakelsen av vold mellom lokalsamfunn i landets større Pibor-distrikt, og understreket behovet for at regjeringen tar konkrete skritt for å takle grunnleggende årsaker til konflikten.
UNMISS fortsetter å samarbeide med lokale myndigheter og lokalsamfunn for å fremme forsoning, sikre løslatelse av bortførte kvinner og barn, og legge til rette for levering av humanitær bistand.
Global støtte kritisk
I tillegg slo Mr. Haysom alarmer over bekymringsfullt svekket rettsinstitusjoner og forverrede økonomiske forhold, noe som har ført til økt kriminalitet og målretting mot humanitære arbeidere.
Bare i 2021 er fire humanitære arbeidere drept i Sør-Sudan, og millioner av dollar med humanitære forsyninger er blitt plyndret eller ødelagt.
Han lovet at UNMISS vil fortsette å ta ledelsen når det gjelder å fremme og forfekter en sikker humanitær hjelpelevering, og ba Haysom om “irreversibel fremgang mot fred”, noe som vil kreve konkret fremgang mot referanseverdiene i Revitalisert fredsavtale.
Disse inkluderer valg, en ny grunnlov og etablering av demokratiske institusjoner, sa han, og trakk medlemmene oppmerksomhet mot følelsen av jubel over hele FN etter Sør-Sudans innføring i nasjonens samfunn i 2011.
“Den internasjonale lovet sin støtte til Sør-Sudan den gang,” sa han. “Denne forpliktelsen er like viktig og like presserende i dag som verdens yngste nasjon strever for å levere fred og sikkerhet til sine innbyggere.”
