
Noen 130 land har blitt enige om en global minimumsskatt støttet av USAs president Joe Biden som en del av et verdensomspennende forsøk på å holde multinasjonale selskaper i å unnvike skatt ved å flytte overskuddet til land med lave priser.
Avtalen som ble kunngjort torsdag, er et forsøk på å takle utfordringer presentert av en globalisert og stadig mer digital verden økonomi der fortjeneste kan flyttes over landegrensene og selskaper kan tjene online fortjeneste på steder der de ikke har noe skattepliktig hovedkontor.
Avtalen krever en global minimumsavgift på minst 15%, et sentralt element presset av Biden når han søker å øke mer inntekter for sine infrastruktur og ren energi planer. Det er fortsatt tekniske detaljer som må utarbeides, og det vil være minst 2023 før avtalen trer i kraft.
Avtalen, kunngjort av den Paris-baserte organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, gir også beskatning av en del av overskuddet som de største globale selskapene i land der de driver forretninger online, men kanskje ikke har noen fysisk tilstedeværelse.
Den franske finansministeren Bruno Le Maire kalte det “det viktigste internasjonal skatteavtale i et århundre “.
Land ledet av Frankrike har allerede begynt å innføre ensidige digitale skatter rettet mot amerikanske teknologigiganter som Amazon, Google og Facebook; i henhold til avtalen ville de være enige om å trekke tilbake disse skattene, betraktet som urettferdig handelspraksis av USA, til fordel for den globale tilnærmingen.
Den franske avgiften på tech-giganter førte til gjengjeldelsestoll under tidligere USAs president Donald Trump, og Frankrike har ønsket Biden-administrasjonens press for å nå en global avtale velkommen.
“Giganter på nettet må betale sin del av skatten der de har aktiviteter,” sa han. “Det er ingen grunn til at en liten eller mellomstor bedrift skulle betale mer skatt enn en gigant på nettet bare fordi den er fysisk tilstede i landet der den utfører sitt aktiviteter. ” USAs finansminister Janet Yellen kalte det en “historisk dag”.
“I flere tiår har den forente stater har deltatt i en selvdrepende internasjonal skattekonkurranse, og senket våre selskapsskattesatser bare for å se andre nasjoner senke sine som svar, ”sa hun i en uttalelse. “Resultatet var et globalt løp mot bunnen: Hvem kunne senke bedriftsrenten lenger og raskere?” Yellen sa at lavere satser fratok land penger for infrastruktur, utdanning og innsats for å bekjempe pandemien.
Manal Corwin, skatteoppdragsgiver i profesjonelt tjenesteselskap KPMG og tidligere tjenestemann i finansdepartementet, sa at avtalen satt sammen “de store delene” av en samlet avtale, selv om tekniske kompleksiteter gjenstår å utarbeide.
Hun sa at det som ble godkjent var “stort sett det amerikanske forslaget”, og bemerket at det var “enormt viktig” for USA å oppnå en forpliktelse fra andre land om å trekke tilbake sine ensidige digitale skatter.
I henhold til avtalen kan land beskatte selskapene sine utenlandske inntekter opptil 15% hvis de ikke blir beskattet gjennom datterselskaper i andre land. Dette ville fjerne incitamentet til å bruke regnskaps- og juridiske ordninger for å flytte overskudd til lavrenteland der de ikke har liten eller ingen virksomhet, siden fortjenesten uansett vil bli beskattet hjemme.
Slik skatteundgåelse koster land mellom 100 milliarder og 240 milliarder dollar i tapte inntekter årlig, ifølge OECD.
Ikke alle de 139 landene som ble med i samtalene, signerte avtalen. Irlands finansdepartement sa at det hadde ”bred støtte” for tilnærmingen som ble brukt i avtalen, men kunne ikke godta minimum 15%. Finansminister Paschal Donohoe har sagt at landets 12,5% er en “rettferdig rate”. Irland sa at de ville “med konstruksjon delta” i diskusjoner fremover.
Underskrivere inkluderte Bermuda og Caymanøyene, betraktet av økonomer som skatteparadiser, og store økonomiske makter Kina og India.
Det forventes mer diskusjon på møtet til G-20-finansministrene i Venezia neste uke, før en endelig tilslutning fra det fullstendige G-20-toppmøtet med landslederne i oktober.
Forslaget om å beskatte selskaper der de har inntekter, men ingen fysisk tilstedeværelse, vil kreve at land registrerer seg for en multilateral konvensjon, mens den minste selskapsskatten kan vedtas av hvert land gjennom nasjonal lovgivning på frivillig basis.
Skatteeksperter sier at frivillig tilnærming kan fungere hvis den blir vedtatt av land der mange multinasjonale selskaper har hovedkontor, som USA og i Europa, ved å gjøre det klart for selskaper at selv om de unngår skatt ved å flytte overskudd til utenlandske datterselskaper, vil overskuddet bli beskattet hjemme opp til det minste.
I USA har Biden foreslått en minimumssats på 21% på utenlandske inntekter fra store amerikanske selskaper for å avskrekke dem fra å skifte fortjeneste til skatteparadis. Bidens amerikanske skatt må først passere Kongressen, der den demokratiske presidenten bare har knapt flertall.