Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) trer i kraft i 2023 som en del av nye tiltak for å kutte utslipp av karbondioksid (CO2), inkludert avgifter på import som olje, kull og gass.
I takt med EU-kunngjøringen, UNCTAD har publisert en rapport undersøke de potensielle implikasjonene for land både innenfor og utenfor den regionale blokken.
“Klima- og miljøhensyn er i forkant av politiske bekymringer, og handel kan ikke være unntaket. CBAM er en av disse alternativene, men dens innvirkning på utviklingsland må også vurderes, ” sa Isabelle Durant, fungerende UNCTAD-generalsekretær.
Skjæring av ‘karbonlekkasje’
CBAM vil bidra til å redusere “karbonlekkasje”, et begrep som refererer til å overføre produksjon til jurisdiksjoner med løsere begrensninger på utslipp, bekreftet rapporten.
Imidlertid er verdien for å redusere klimaendringene begrenset, da mekanismen bare vil kutte 0,1% av de globale CO2-utslippene.
“Mens mekanismen søker å unngå lekkasje av produksjon og CO2-utslipp til EUs handelspartnere med mindre strenge utslippsmål, er det så langt uklart hvordan det kan støtte avkarbonisering i utviklingsland,” Sa UNCTAD.
“Å redusere disse utslippene effektivt vil kreve mer effektive produksjons- og transportprosesser.”
Støtt grønn produksjon
UNCTAD adresserte også bekymringer uttrykt av EUs handelspartnere som mener CBAM i vesentlig grad ville redusere eksporten i karbonintensive sektorer som sement, stål og aluminium.
Endringer er kanskje ikke så drastiske som noen frykter, sa byrået.
Eksport fra utviklingsland vil reduseres med 1,4 prosent hvis planen gjennomføres med en avgift på $ 44 per tonn CO2-utslipp, og med 2,4 prosent til $ 88 per tonn.
Effektene vil variere betydelig fra land til land, avhengig av eksportstruktur og karbonproduksjon.
Til en pris av $ 44 per tonn vil utviklede land se inntektene øke med $ 1,5 milliarder dollar, mens inntektene i utviklingsland vil falle med $ 5,9 milliarder dollar, ifølge rapporten.
UNCTAD oppfordret EU til å vurdere å bruke noen av inntektene som CBAM genererer for å akselerere renere produksjonsteknologier i utviklingsland.
“Dette vil være gunstig når det gjelder å gjøre økonomien grønnere og fremme et mer inkluderende handelssystem,” sa Durant, byråets midlertidige sjef.