FN forkynner åpenhet overfor omverdenen, men unnlater å praktisere det i sin egen bakgård – globale spørsmål

• av Thalif Deen (forente nasjoner)
• Mandag 09. august 2021
• Inter Press Service

Ugjennomsiktigheten er ironisk nok synlig i de fleste av de høytstående ansettelsene i FN-systemet, hvorav to-stillingene som utøvende direktører i UN Women og UNICEF-snart blir ledige.

Antonia Kirkland, Global Lead on Equality Now sine programmer for juridisk likhet og tilgang til rettferdighet, sa til IPS: “Vi er bekymret for at prosessen for valg av tredje leder for UN Women har vært ganske ugjennomsiktig”

Hun sa at den nåværende administrerende direktøren for UN Women har jobbet godt med både sivilsamfunnet og regjeringene “for å fremme vår felles agenda for likestilling, og kulminerte med over 40 milliarder dollar i forpliktelser ved Generation Equality Forum”.

“Vi vet at for å lykkes med å oppnå likhet for kvinner og jenter, må UN Women ledes av noen som har upåklagelig legitimasjon innen kvinners rettigheter og betydelig erfaring med å drive mellomstatlige prosesser med gode brobyggings- og forhandlingskunnskaper”.

Så langt klaget hun, “vi har ikke hatt åpenhet rundt kriteriene som ble brukt i intervjuer og prosessen som ble brukt for å ta avgjørelsen, noe som har forårsaket bekymring og krav om ansvarlighet.”

Purnima Mane, en tidligere FN-assisterende generalsekretær og visedirektør for FNs befolkningsfond (UNFPA), sa til IPS at utnevnelser av ledende ledere i FN-organisasjoner alltid har vært et spørsmål av interesse og bekymring for det sivile samfunn.

– FN blir sett på av sivilsamfunnet som et sentralt organ som påvirker sakene det bryr seg dypt om og som det ønsker å si større. Kvinners rettigheter er et slikt spørsmål, noe som gjør utnevnelsen til FNs kvinnelige administrerende direktør av stor interesse, ”argumenterte hun.

Hun påpekte at FN alltid har håndtert utnevnelser av ledende stillinger på en svært konfidensiell måte og i stor grad bestemt av medlemsstater.

De fleste partnere i FN kjenner til forhandlingene som skjer bak kulissene mellom land når det gjelder FN-utnevnelser på høyt nivå for å sikre at ønsket kandidat blir utnevnt.

“Men sivilsamfunnet blir nå i økende grad anerkjent for å ha en sentral rolle å spille for å gjennomføre FNs agenda og overvåke hvordan medlemslandene utfører sine forpliktelser i FN,” bemerket hun.

“Det er derfor ikke overraskende at sivilsamfunnet ber om mer åpenhet i senioransettelser for å sikre at stemmen blir hørt. Den ønsker også å sikre at en offentlig visjonserklæring gjør agendaen til en potensiell kandidat åpen, og som han/hun/de kan stilles til ansvar for, sier hun.

Den store intensjonen, argumenterte Mane, er å se at kandidaten med den beste rekorden og evnene er utnevnt, og at den påtroppende administrerende direktøren støtter en sterk, rettighets- og bevisbasert handlingsplan, og respekterer stemmen til sivilsamfunnet.

I forrige uke har en koalisjon av rundt 380 sivilsamfunnsorganisasjoner (CSOer), sammen med 746 individer, offentlige personer og feminister, uttrykt sine “bekymringer for prosessen med å rekruttere en ny UN Women Executive Director.”

Det felles brevet til generalsekretær Antonio Guterres lyder: “På grunn av UN Women sin betydning for vårt arbeid for kvinners rettigheter globalt, har mange av oss signert to tidligere brev til deg som understreker viktigheten av en åpen prosess informert av sivilsamfunnet.”

“Etter hvert som denne prosessen utspiller seg, har vi ikke sett disse prinsippene opprettholdt,” heter det i brevet.

Da han presenterte rapporten fra panelet på høyt nivå om internasjonalt økonomisk ansvarlighet, åpenhet og integritet tilbake i februar 2021, sa Guterres at panelet ga en visjon om et bedre system som fungerer for alle-i tillegg til “anbefalinger for å bygge mer robust systemer for ansvarlighet, åpenhet og integritet ”.

Når vi snakket om korrupsjon som det ultimate svik mot offentlig tillit, sa Guterres tilbake i 2017: “Sammen må vi skape mer robuste systemer for ansvarlighet, åpenhet og integritet uten forsinkelse. “

Men dessverre mangler alle tre elementene i de fleste av de høytstående og senioransettelsene i FN.

Andreas Bummel, administrerende direktør, Democracy Without Borders, sa til IPS at legitimiteten til den neste Executive Director of UN Women er avhengig av en åpen, gjennomsiktig og konkurransedyktig utvelgelsesprosess.

Han sa at det er nødvendig å se visjonsuttalelser fra kandidatene og at sivilsamfunnet skal delta i offentlige høringer og intervjuer.

“Dette bør være til beste for FN selv, ettersom det påvirker FNs kvinnes fremtidige effektivitet. Nå burde dette virkelig være en standard prosedyre for alle topplederstillinger i FN, “erklærte Bummel.

Mane, som også er en tidligere president og administrerende direktør i Pathfinder International, en global leder innen seksuell og reproduktiv helse, sa at det er sannsynlig at mange av kravene i koalisjonsbrevet ikke vil bli godt mottatt av FNs medlemsstater.

Den foreslåtte prosessen for utnevnelsen av UN Women, som er forskjellig fra FNs utvelgelsesprosess, vil sannsynligvis bli sett som en presedens for alle senioransettelser i fremtiden, noe som fører til motvilje mot å hente inn andre aktører i utvelgelsesprosessen.

“Dette gjelder spesielt i sivilsamfunnet som noen medlemsstater dessverre ser på som sin motstander og ikke som alliert,” bemerket hun.

Videre ville dypere involvering av sivilsamfunnet og mer åpenhet generelt i ansettelser faktisk være det riktige skrittet å ta hvis FN må respekteres av alle sine partnere og interessenter.

Det vil også sende ut en melding fra FN om at det anerkjenner den sentrale rollen som sivilsamfunnet spiller, sammen med nasjonale myndigheter, for å omsette FNs agenda til handling, la hun til.

Mane argumenterte også for at NGO -engasjement i intervjupanelet kanskje er den mest radikale forespørselen som er inkludert i brevet. Det er usannsynlig at medlemslandene endrer prosessen for å inkludere sivilt samfunn mer formelt i utvalgskomiteen, slik det er foreslått.

“Men å be om det ideelle er det riktige å gjøre, selv om det kan virke vanskelig. Et rådhus, hvor kandidater kan gå i dialog med det sivile samfunn, er definitivt gjennomførbart og fortjener en seriøs vurdering ”.

Slike utvekslinger med potensielle kandidater har faktisk blitt organisert uformelt av sivilsamfunnet tidligere og har bidratt til å finne den beste kandidaten sett av sivilsamfunnet, selv om den ikke er formelt representert i utvelgelsesprosessen, bemerket hun.

“FN må utvikle seg for å være relevant for tiden, og inkludering og åpenhet er nøkkelen til denne utviklingen,” erklærte Mane.

I følge PassBlue, a jobb annonse er sluppet, og fristen 28. juni er forlenget, noe som tyder på at flere søknader ønskes.

Selv om søkerlisten ikke er offentlig, så er de nåværende nestlederne i UN Women, Asa Regner av Sverige og Anita Bhatia i India, antas å ha søkt jobben.

Andre kandidater som ryktes å ha levert navn, rapporterte PassBlue, er tidligere FNs generalsekretær Radhika Coomaraswamy fra Sri Lanka, Kang Kyung-wha i Sør -Korea og Mereseini Rakuita Vuniwaqa fra Fiji.

Og kandidater fra den arabiske regionen inkluderer Zineb Touimi-Benjelloun av Marokko og Sima Sami Bahous i Jordan, ifølge PassBlue, en uavhengig, kvinneledet digital publikasjon som dekker FN.

FN oppfordrer sterkt unge mennesker til å søke. Av den kjente listen er Vuniwaqa, 47, den eneste under 50 år gammel. Alle søkerne har imponerende ledererfaring i FN, deres regjeringer eller begge deler.

I mellomtiden understreker koalisjonen i sitt brev viktigheten av følgende:

? Listen over kandidater til stillingen som administrerende direktør for FNs kvinner bør offentliggjøres. Denne utvelgelsesprosessen bør følge presedensen for utvelgelsesprosessen for andre FN -lederroller, for eksempel høykommissæren for menneskerettigheter og generalsekretær ved å slippe navnene. Selv om konfidensialitet er avgjørende for vanlig rekruttering, bør navnene på kandidater i dette og alle søk i FN -byråer bli offentliggjort. ? Kandidatene bør ha en offentlig motivasjon eller visjonserklæring. Det er viktig at alle kandidater gir en motivasjon eller visjonsuttalelse slik at sivilsamfunnet kan forstå hva de håper å oppnå som leder for UN Women. ? Et virtuelt kandidat rådhus bør holdes for sivilsamfunnet. Fordi den administrerende direktøren må være i stand til å samhandle effektivt med det sivile samfunn, bør alle interessenter ha en egeninteresse i å se kandidatene i et virtuelt virtuelt format. Rådhuset bør skje før intervjupanelet, slik at arrangementet kan mate inn i informasjonen som er samlet inn for intervjuprosessen. ? Sivilsamfunnet bør være riktig representert i intervjupanelet. Ideelt sett bør halvparten av medlemmene i utvelgelsespanelet bestå av representanter for sivilsamfunnsorganisasjoner. Som minimum må vi ha en representant fra det globale nord og en representant fra det globale sør.

Den neste administrerende direktøren for UN Women er av vital betydning for det feministiske sivilsamfunnet og andre interessenter globalt. Det er kritisk at dette er en åpen og inkluderende prosess.

“Som feministiske sivilsamfunnsorganisasjoner som rutinemessig engasjerer seg med UN Women, ser vi frem til å se forespørslene våre tilstrekkelig reflektert i prosessen, og vi er klare og villige til å jobbe direkte med søkekomiteen eller oppnevnte representanter for å nå dette målet”, heter det i brevet legger til.

Thalif Deen, seniorredaktør og direktør ved nyhetsbyrået UN Bureau of Inter Press Service (IPS), er forfatter av en nylig utgitt bok om FN med tittelen “No Comment -– and Don’t Quote Me on That.” Peppered med mange anekdoter-fra det alvorlige til det morsomme-boken er tilgjengelig på Amazon over hele verden. Lenken til Amazon via forfatterens nettsted følger: https://www.rodericgrigson.com/no-comment-by-thalif-deen/

Følg @IPSNewsUNBureau
Følg IPS New UN Bureau på Instagram

© Inter Press Service (2021) – Alle rettigheter forbeholdtOpprinnelig kilde: Inter Press Service