“Likevel fortsetter luftkvaliteten å forverres til tross for økningen i lover og forskrifter som søker å håndtere luftforurensning”, UNEP sjef Inger Andersen sa i forordet til Global vurdering av luftforurensningslovgivning (GAAPL).
Funn om luftkvalitetslovgivning i 194 land og EU (EU), avslører at til tross for den internasjonale bevegelsen av forurensninger som påvirker luftkvaliteten, har bare en tredjedel av landene som er undersøkt, juridiske mekanismer for å håndtere eller håndtere grenseoverskridende luftforurensning.
Juridiske tiltak
Ved hjelp av Retningslinjer for luftkvalitet utviklet av Verdens helseorganisasjon (WHO), undersøker rapporten juridiske tiltak for å avgjøre om luftkvalitetsstandarder blir oppfylt og hvilke prosedyrer som finnes hvis de ikke er det.
Ifølge studien mangler 43 prosent av landene en juridisk definisjon for luftforurensning, og 31 prosent har ennå ikke vedtatt lovpålagte standarder for luftkvalitet (AAQS).
Videre krever 37 prosent av statene ikke lovlig nasjonale overvåkningsmekanismer for luftkvalitet, som er avgjørende for å forstå hvordan luftkvaliteten påvirker den nasjonale befolkningen.
Og til tross for det, luftforurensning kjenner ingen grenser, viser analysen også at bare en tredjedel av landene som studeres, har juridiske mekanismer for å håndtere eller håndtere grenseoverskridende luftforurensning.
Fremskritt gjort
Selv om det fortsatt er betydelige utfordringer, gjør rapporten viktigere oppmerksomheten på de fremskritt ulike land har gjort, som FN-sjefen bekreftet, “kan tjene som grunnlag for sterke luftkvalitetsstyringssystemer som beskytter menneskers helse og velvære og håndterer den trippel planetariske krisen ”.
“Mange land har nå konstitusjonelle bestemmelser som potensielt åpner for etablering av rettigheter til ren luft i loven,” sa hun. “Informasjon om luftkvalitet er en veletablert rettighet i mange land, og i forskjellige deler av verden forbedrer rettssaker av offentlig interesse luftkvalitetspolitikken”.
Bedre styring kritisk
Anerkjenner det det er ingen sølvkule for å håndtere luftforurensningskrisenRapporten understreker at robust luftkvalitetsstyring er avgjørende for å nå luftkvalitetsstandarder og folkehelsemål som kan oppnås gjennom utvikling av lovverk for luftkvalitetskontroll, som integrerer ansvarlighet, håndhevelighet, åpenhet og offentlig deltakelse.
UNEP-sjefen nevner “mangel på håndhevingskapasitet” som en sentral årsak til dårlig implementering av luftkvalitetslover “, og sa at vurderingen var” starten på innsatsen for å hjelpe medlemsstatene med å iverksette tiltak for å redusere forurensning som er basert på vitenskapsbaserte, integrerte og sammenhengende regelverk og retningslinjer ”.
“Alle land må heve ambisjonen om begrensning”, sa hun.
Anbefalinger
GAAPL gir anbefalinger for å styrke luftkvalitetsstyringen, og veileder land for effektivt å håndtere luftforurensning og bidra til å oppnå Bærekraftige utviklingsmål (SDG).
Luftkvalitetsforpliktelser inkluderer et felles juridisk rammeverk globalt for AAQS og viktige regionale internasjonale rettsinstrumenter for luftkvalitet, spesielt i EU, som krever at individuelle signatarland utvikler relativt robuste juridiske systemer for luftkvalitetskontroll.
Etter denne vurderingen er det utviklet praktisk veiledning av UNEP under Montevideo miljørettsprogram å utvide bistanden til land for å håndtere luftforurensningskrisen.
Direkte teknisk støtte til statene, som involverer utvikling og implementering av juridiske rammer for luftforurensning, planlegges også, med komplementær kapasitetsbygging, inkludert for dommere, påtalemyndigheter og andre håndhevelsesmyndigheter.
“Luften vi puster inn er et grunnleggende allmennyttighet, og regjeringer må gjøre mer for å sikre at den er ren og trygg”, Sa fru Andersen. “UNEP er forpliktet til å utvide bistanden til land for å håndtere forurensningskrisen, og dermed beskytte alles helse og velvære.”