Topptjenestemenn fra USA, Tyskland og Frankrike sa at de er sikre på at en global skatteavtale som ble godkjent på Group of 20-møtet i Italia, har nok fart til å overvinne politiske hindringer i Washington og i EU i tide til at den kan bli avsluttet i Oktober.
“Det er mer arbeid å gjøre, men jeg er veldig håp om at vi med den økende konsensusen er på vei mot et skatteregime som vil være rettferdig for alle våre borgere,” sa den amerikanske finansminister Janet Yellen til journalister på sidelinjen. av møtet i Venezia.
Landemerkeavtalen har som mål å modernisere regler som har gjort det mulig for store selskaper å spare milliarder ved å flytte overskudd til jurisdiksjoner med lav skatt. Totalt 132 land støttet forrige uke to-pilareavtalen i OECD som søker å takle den situasjonen med en global minimumssats, samt å få multinasjonale selskaper til å betale mer på steder de opererer i stedet for der de har hovedkontor.
Yellen var spesielt trygg på at den amerikanske kongressen ville vedta lovgivning som var nødvendig for å implementere i det minste den delen av den foreslåtte avtalen som pålegger en minimumsavgift.
“Jeg er veldig optimistisk med at lovgivningen vil omfatte det vi trenger for at USA skal overholde søyle 2,” sa Yellen.
Den tyske finansministeren Olaf Scholz sa at han mener europeiske holdouts Irland, Ungarn og Estland vil bli brakt om bord. “Dette er et stort historisk øyeblikk. G-20 har nå kommet til enighet her for nye regler om internasjonal beskatning som skal innføres, ”sa han.
Frankrikes finansminister Bruno Le Maire sa “det er ingen vei tilbake” fra G-20-tjenestemenn som gir sitt godkjenningsstempel.
“Den vil bli implementert og vi vil ha bygget dette internasjonal skattesystem for det 21. århundre, ”sa Le Maire.
De tre finanssjefene, hvis land i årevis har prute om detaljene i en avtale, hyllet den politiske tilslutningen i Venezia som å drepe en konkurranse mellom land som har søkt å tiltrekke seg selskaper med lavere og lavere skatt.
Kongresshekk
Å få det ferdig, vil imidlertid kreve støtte fra Kongressen, der mange republikanske lovgivere og noen demokrater har uttrykt alvorlige forbehold om begge såkalte pilarer i avtalen.
Yellen sa at hun har hatt samtaler med de demokratiske lederne i viktige kongresskomiteer om Biden-administrasjonens skatteforslag. Disse vil ikke bare dekke internasjonal avtale, men også tiltak som er nødvendige for å betale for presidentens ambisiøse planer om å investere i infrastruktur og andre prioriteringer i løpet av det neste tiåret.
Treasury sjefen sa at endringer som er nødvendige for å overholde minimum selskapsskatt kan overføres sammen med andre Biden-forslag gjennom en prosess kjent som budsjettavstemming som ikke vil kreve republikansk støtte i den tett delte lovgiveren.
“Kongressen forhandler om en budsjettvedtak som vi forventer å resultere i en forsoningsproposisjon,” sa hun.
Etter Yellens bemerkninger sa en statskontor at administrasjonen ser godkjenning av pilar 1, som foreslår en omfordeling av selskapsskatterettigheter på multinasjonale selskaper, som å gå videre i en annen tidsplan.
Den delen av avtalen vil ikke bli godkjent tidligst neste år, sa tjenestemannen, som kommenterte på betingelse av anonymitet fordi de ikke var autorisert til å snakke offentlig. OECD-avtalen forutsetter implementering i 2023.
Europe Hurdle
Scholz og andre europeiske ledere møter sine egne interne kamper for å få avtalen vedtatt på tvers av 27-medlemsblokken.
Irland, Ungarn og Estland har så langt nektet å registrere seg for minsteskatten, noe som skaper en potensiell veisperring på grunn av behovet for enstemmighet i skattesaker innen EU.
Mens Scholz uttrykte optimisme, vil de tre landene til slutt støtte overenskomsten, men EU kan likevel skape andre problemer på grunn av en plan om å presentere en digital avgift for blokken de neste ukene. Det har rangert Treasury-tjenestemenn, som påpeker at OECD-avtalen skal eliminere skatter i flere europeiske land på digitale giganter som Amazon.com Inc. og Alphabet Inc.s Google.
USA har insistert på at slike avgifter avskaffes før en avtale går til kongressen, og at ingen nye blir vedtatt. Yellen skal møte europeiske kolleger i Brussel mandag for å diskutere saken.
“Vi kan løse problemet, vi kan avhjelpe vanskelighetene,” sa Le Maire. “Det er og det er løsninger, og jeg er sikker på at EU-kommisjonen vil gjøre sitt beste for å finne løsninger med den amerikanske administrasjonen.”
Vurder hindringer
Foruten mulige implementeringsutfordringer, er det spørsmål som gjenstår å avgjøre mellom avanserte land og utviklingsland, og jurisdiksjoner med høy og lav skatt.
På minsteskatten sa Le Maire at han hadde avtalt med Yellen og Scholz i Venezia om å presse på for en sats som er høyere enn 15%.
Det er også tekniske og politiske hindringer knyttet til deling av rettigheter til å skattlegge internasjonale selskaper. I følge OECD-avtalen vil mellom 20% og 30% av fortjenesten over 10% av inntektene bli avsatt til skatt i land der multinasjonale selskaper genererer inntekter.
Foreløpig har vi enighet på 20%. Jeg tror den beste løsningen vil være en omfordeling på 25% for å imøtekomme bekymringene til noen utviklingsland, ”sa Le Maire.