Samtalen2. juli 2021 17:49:43 IST
Det mellomstatlige panelet for klimaendringer (IPCC) gir verdens mest autoritative vitenskapelige vurderinger om klimaendringer. Det gir beslutningstakere regelmessige vurderinger av det vitenskapelige grunnlaget for klimaendringer, deres virkninger og risiko, og muligheter for å redusere utslipp og tilpasse seg konsekvenser vi ikke lenger kan unngå.
IPCC har allerede gitt ut fem vurderingsrapporter og fullfører for øyeblikket sin sjette vurdering (AR6), med utgivelsen av første del av rapporten, om fysisk vitenskap om klimaendringer, forventet 9. august.
Hver vurderingssyklus samler forskere fra hele verden og mange fagområder. Den nåværende syklusen involverer 721 forskere fra 90 land, i tre arbeidsgrupper som dekker det fysiske vitenskapelige grunnlaget (WGI), effekter, tilpasning og sårbarhet (WGII) og avbøting av klimaendringer (WGIII).
I hver vurderingsrunde identifiserer IPCC hvor det vitenskapelige samfunnet er enig, hvor det er forskjellige meninger og hvor det er behov for videre forskning.
IPCC-rapporter er tidsbestemt for å informere internasjonal politikkutvikling som FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCC) (First Assessment, 1990), Kyoto Protocol (Second Assessment, 1995) og Paris Agreement (Fifth Assessment, 2013-2014). Den første AR6-rapporten (WGI) vil bli utgitt i august i år, og godkjenningsmøtet er satt til å finne sted virtuelt, for første gang i IPCCs 30-årige historie.
Dette vil bli fulgt av WGII og WGIII rapporter i februar og mars 2022, og Syntese rapport i september 2022 – i tide for den første UNFCCC Global lageropptak når land vil vurdere fremdriften mot målet med Parisavtalen om å holde oppvarmingen under 2 ℃.
I løpet av AR6-syklusen publiserte IPCC også tre spesialrapporter:
Hvordan IPCC når konsensus
IPCC-forfattere kommer fra akademia, industri, myndigheter og ikke-statlige organisasjoner. Alle forfattere gjennomgår en streng utvalgsprosess – de må være ledende eksperter innen sine felt, med en sterk publiseringsrekord og internasjonalt rykte.
Forfatterteam møtes vanligvis personlig fire ganger gjennom skrivesyklusen. Dette er viktig for å muliggjøre (noen ganger opphetet) diskusjon og utveksling på tvers av kulturer for å bygge et virkelig globalt perspektiv. I løpet av AR6-vurderingssyklusen ble ledende forfattermøter (LAM) for arbeidsgruppe 1 ikke forstyrret av COVID-19, men de endelige WGII- og WGIII-møtene ble avholdt eksternt, og medførte utfordringer fra forskjellige tidssoner, ujevn internettilgang og vanskeligere kommunikasjon.
IPCCs rapporter går gjennom en omfattende fagfellevurderingsprosess. Hvert kapittel gjennomgår to runder med vitenskapelig gjennomgang og revisjon, først av ekspertanmeldere og deretter av regjeringsrepresentanter og eksperter.
Denne gjennomgangsprosessen er blant de mest uttømmende for ethvert vitenskapelig dokument – AR6 WGI alene genererte 74 849 kommentarer fra hundrevis av korrekturlesere, som representerer en rekke fagområder og vitenskapelige perspektiver. Til sammenligning er et papir publisert i et fagfellevurdert tidsskrift gjennomgått av bare to eller tre eksperter.
Regjeringenes rolle
Begrepet mellomstatlige gjenspeiler det faktum at IPCC-rapporter blir opprettet på vegne av de 193 regjeringene i De forente nasjoner. Prosessene rundt gjennomgangen og avtalen om ordlyden i Sammendrag for politiske beslutningstakere (SPM) gjør det vanskelig for regjeringer å avvise en rapport de har vært med på å forme og godkjent under politiske forhandlinger.
Det er viktigere at involvering av regjeringer skjer i gjennomgangsfasen, slik at de ikke er i stand til å diktere hva som kommer inn i rapportene. Men de deltar i linje-for-linje gjennomgang og revisjon av SPM på en plenarmøte der hvert stykke tekst må avtales, ord for ord.
Aksept i denne sammenheng betyr at regjeringer er enige i at dokumentene er en omfattende og balansert vitenskapelig gjennomgang av emnet, ikke om de liker innholdet.
Regjeringsdelegaters rolle i plenum er å sikre at deres respektive regjeringer er fornøyde med vurderingen, og at vurderingen er politisk relevant uten å være forskriftsmessig. Regjeringsrepresentanter kan prøve å påvirke formuleringen av SPM for å støtte deres forhandlingsposisjoner, men de andre regjeringsrepresentantene og ekspertene i sesjonen sørger for at språket følger bevisene.
Klimafornektere hevder at IPCC-rapporter er politisk motiverte og ensidige. Men gitt de mange stadiene eksperter fra hele det politiske og vitenskapelige spekteret er involvert i, er dette vanskelig å forsvare. Forfattere er pålagt å registrere alle vitenskapelig eller teknisk gyldige perspektiver, selv om de ikke kan forenes med konsensus, for å representere hvert aspekt av den vitenskapelige debatten.
IPCCs rolle er avgjørende for å bringe det internasjonale vitenskapssamfunnet sammen for å vurdere vitenskapen, og avveie om det er god vitenskap og bør betraktes som en del av bevismaterialet.
Rebecca Harris, Universitetslektor i klimatologi, direktør, Climate Futures Program, University of Tasmania
Denne artikkelen er publisert på nytt fra Samtalen under en Creative Commons-lisens. Les original artikkel.