Trappe opp for å møte behov for gjenoppretting av land med lav inntekt – globale problemer
admin
5 min read
WASHINGTON DC, 27. juli (IPS) – Land med lav inntekt har blitt hardt rammet av pandemien. Deres store finansieringsbehov vil sannsynligvis bare vokse når de takler krisen og dens økonomiske etterspørsel.
Det internasjonale pengefondet (IMF) har godkjent en vidtrekkende støttepakke som vil utvide deres tilgang til økonomisk bistand til null-renter, samtidig som det gir sterkere garantier mot gjeld de ikke kan håndtere.
For at dette arbeidet skal lykkes, må økonomisk sterkere medlemsland spille sin rolle.
En rask, enestående respons
Pandemien har gitt et sterkt slag for økonomiene i mange lavinntektsland: produksjonsveksten stoppet eller snudd, levestandarden falt, fattigdommen økte, og et tiår med solid fremgang er nå truet.
IMF svarte med enestående hastighet og skala. Økonomisk bistand til 50 lavinntektsland nådde 13 milliarder dollar i 2020 sammenlignet med et gjennomsnitt på 2 milliarder dollar i året før pandemien: en mer enn seks ganger økning. Det ga også 739 millioner dollar i tilskuddsbasert gjeldstjenester til 29 av sine fattigste og mest sårbare medlemmer.
Tre fjerdedeler av det nye utlånet kom fra Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT) – IMFs redskap for nullrentelån til lavinntektsland. Løvenes andel var i form av nødutbetalinger med begrenset betingelse fokusert på å sikre gjennomsiktig bruk av ressursene for å imøtekomme pandemirelaterte behov.
Da de kom inn i pandemien med begrensede økonomiske midler, var IMF-bistand avgjørende for mange lavinntektsland for å støtte liv og levebrød.
Omfattende reformer
Når vi ser fremover, vil lavinntektsland fortsette å kreve eksepsjonelle nivåer av ekstern økonomisk støtte når de kommer seg fra pandemien, og øke investeringene for å bygge mer motstandsdyktige og inkluderende økonomier.
På denne bakgrunn har IMF godkjent en pakke med vidtrekkende reformer av PRGT for å la det bedre svare på finansieringsbehovet i lavinntektsland de neste årene. Disse inkluderer:
- Økt tilgang til konsesjonsfinansiering for alle lavinntektsland. Grensene for normal tilgang til PRGT-ressurser er økt med 45 prosent.
- Ubegrenset tilgang til konsesjonsfinansiering for de fattigste landene. Tilgang til konsesjonsfinansiering vil ikke lenger være underlagt maksimumsnivåer for fattige land med sterke økonomiske programmer som oppfyller kriteriene for å oppnå tilgangsnivåer over normale.
- Opprettholdelse av null renter for alle PRGT-fasiliteter. Renten på alle PRGT-lån, vurdert hvert annet år, holdes på null til juli 2023.
- Forsterkede garantier for å beskytte land med lav inntekt mot overdreven gjeld. Høye lånenivåer, selv på rimelige vilkår, kan presse land til uholdbare gjeldsposisjoner; IMF-programutforming vil legge mer vekt på gjeldsnivået i land i fare.
Med en utfordrende vei til utvinning fremover, anslår vi at etterspørselen etter IMF-støtte vil være forhøyet. Samlet IMF-utlån til lavinntektsland forventes å nå rundt $ 48 milliarder dollar under pandemien og dens umiddelbare etterfølgende.
PRGT-utestående kreditt kan toppe seg på 32 milliarder dollar i 2025-26 (diagram, svart linje). Imidlertid er det betydelig usikkerhet rundt tidspunktet for og styrken for økonomisk gjenoppretting, og den mulige etterspørselen etter støtte fra fondet (blå skravert område).
Men IMF-lån vil bare dekke en brøkdel av de eksterne finansieringsbehovene i lavinntektsland. Bilaterale givere og multilaterale utviklingsbyråer må også ta steget opp for å spille sin rolle, både gjennom bilateral bistand, og støtte til IMFs innsamlingsaksjon.
Videre, hvis lavinntektsland skal opprettholde et bærekraftig gjeldsnivå, vil mye av denne finansieringen måtte komme gjennom tilskudd og svært rimelige utlån.
En to-trinns finansieringsstrategi
I tillegg til den større tilgangen til finansiering, har IMF også godkjent en to-trinns finansieringsstrategi for å dekke kostnadene ved pandemirelatert utlån, og sikre den økonomiske bærekraften til den konsesjonelle støtten.
I den første fasen tar fondet sikte på å mobilisere ytterligere 18 milliarder dollar i PRGT-låneressurser og 3,3 milliarder dollar i nye bilaterale bidrag til tilskuddsressurser for å tillate fortsatt utlån gjennom PRGT til null renter.
Givere vil få tilbud om ulike, fleksible mekanismer for å gi tilskuddsressurser. Dette vil bli supplert med bruk av IMFs interne ressurser på rundt 0,7 milliarder dollar.
I den andre fasen av strategien, i 2024/25 – da forventes nåværende økonomiske usikkerheter å være redusert – vil IMF bestemme størrelsen på PRGT og tilhørende finansieringsmekanismer på lang sikt. Bruk av eksisterende og nye SDR forventes å lette finansieringsarbeidet.
IMF fortsetter å øke sitt svar på de enestående og vedvarende behovene til lavinntektsland. Resultatet er større tilgang til finansiering og en langsiktig visjon for konsesjonsutlån. Det har også åpnet døren for givere å spille sin rolle.
Det kreves kanskje store summer, men kostnadene ved å gjøre ingenting – betalt med menneskeliv og levebrød – vil være langt større.
Christian Mumssen er visedirektør for IMFs finansavdeling; Sean Nolan er visedirektør for IMFs avdeling for strategi, politikk og gjennomgang.
Kilde: IMF-bloggen
Følg @IPSNewsUNBureau
Følg IPS New FN Bureau på Instagram
© Inter Press Service (2021) – Med enerettOpprinnelig kilde: Inter Press Service
