BANGKOK, Thailand, 28. juni (IPS) – Med helsesystemer på bristepunkt, sykehus i kapasitet og desperate familiemedlemmer som søker oksygen for sine kjære, har den ødeleggende andre bølgen av COVID-19 som har feid over Sør-Asia følt seg surrealistisk. Offisielle tall har antydet rekordstore daglige tilfeller og dødsfall i koronavirus, ikke bare i Sør-Asia, men i hele Asia-Stillehavsregionen under den siste økningen. Så ødeleggende som det har vært, er sannheten at vi kanskje aldri vet hvor mange mennesker som har dødd under pandemien.
Underrapportering om dødsfall er vanlig i Asia-Stillehavsregionen, med anslagsvis 60 prosent av dødsfallene uten at det er utstedt et dødsattest eller registrert dødsårsak. En grunn til dette er mangelen på et koordinert sivilregistreringssystem for nøyaktig registrering av alle viktige hendelser. Dette problemet forverres i krisetider, så mange av de fattige dør mens de levde: oversett eller uten å bli offisielt regnet.
Sivil registrering og vital statistikk (CRVS) registrerer dødsfall og andre viktige livshendelser som fødsler og ekteskap. En komplett tilnærming til sivil registrering, sporing av viktig statistikk og identitetsadministrasjon, er avhengig av flere myndigheter fra myndigheter og institusjoner som jobber sammen for å samle inn, verifisere og dele data og statistikk, slik at de er pålitelige, rettidige og blir brukt til riktig bruk. Uten slike offisielle data og poster under katastrofer som en pandemi, ser vi hvor raskt folk blir utelatt av utvidet sosial beskyttelse, vaksinasjonsstasjoner og nødoverføringer. Motsatt begrenser det muligheten til de mest sårbare gruppene for å kreve denne tilgangen og deres rettigheter.
Behovet for nøyaktige data og rapporteringsmekanismer er avgjørende til enhver tid og enda mer avgjørende under humanitære situasjoner, enten det er en naturkatastrofe eller en helsemessig nødsituasjon, når det kreves presserende beslutninger og det må gjøres harde valg. Regjeringer, helsemyndigheter og utviklingspartnere trenger rettidige og fullstendige data for å vite omfanget av problemet. Disse dataene kan lede evidensbaserte beslutninger om hvor ressurser skal distribueres og vurdere hvilke inngrep som har vært mest effektive. Jo mer komplette, nøyaktige og pålitelige data, jo bedre blir beslutningene. Eller i det minste er ledelsen ikke i stand til å bruke unnskyldningen av “vi ikke visste.”
I 2014 innkalte FNs økonomiske og sosiale kommisjon for Asia og Stillehavet (ESCAP) den første ministerkonferansen om sivilregistrering og vital statistikk, der CRVS-tiåret i Asia og Stillehavet (2015-2024) ble erklært. Regjeringer setter senere en tidsramme for å realisere sin delte visjon – at alle mennesker i regionen vil ha nytte av universelle og responsive CRVS-systemer.
Dette er komplekse og enorme systemer som trenger både teknologiske og menneskelige evner for å gjøre det riktig, og det politiske engasjementet for å opprettholde innsatsen. Utviklingspartnere, inkludert ESCAP, FNs utviklingsprogram (UNDP) og FNs barnefond (UNICEF), fortsetter å jobbe aktivt med regjeringer og institusjoner for å støtte utviklingen av nasjonale sivile registreringssystemer, vitale statistikksystemer og identitetsstyringssystemer som som nasjonale befolkningsregistre og nasjonale ID-kortordninger.
En utfordring som regjeringer står overfor har gått over fra et frittstående papirbasert registreringssystem til et integrert og interoperabelt digitalt. UNICEF har jobbet med land i regionen om registrering av nyfødte, digitalisering av gamle poster og opprettelse av integrerte digitale fødselsregistreringssystemer. UNICEF jobber også med Verdens helseorganisasjon (WHO) for å forbedre integrasjonen av helsetjenester og sivilregistrering, slik at myndighetene kan tilby uavbrutt sivilregistreringstjeneste og svare raskere på helseprioriteringer, spesielt under kriser.
UNDP og UNICEF spiller ledende roller i implementeringen av FNs juridiske identitetsagenda, som tar sikte på å støtte land i å bygge helhetlige, landeide, bærekraftig sivil registrering, viktig statistikk og identitetsstyringssystemer. UNDP anerkjenner viktigheten av å beskytte personvern og personopplysninger, og gir land råd om passende juridiske og styringsmessige rammer og har vært engasjert i å støtte sivil registrering, nasjonale ID-kort og juridisk identitet i land.
Det fremgår av rapporten fra ESCAP, Få alle på bildet: Et øyeblikksbilde av fremgangen midt i det asiatiske og stillehavs-CRVS-tiåret, at mange land i regionen vår har sett forbedringer. Vi må imidlertid gjøre mer for å sikre at alle land er i stand til å produsere pålitelig offisiell statistikk. Og å bruke dette til å også lære og se fremover.
Den menneskelige avgiften til COVID-19-krisen har vært enorm med vidtrekkende konsekvenser for de mest utsatte familiene. For å reagere effektivt på katastrofer og bygge tilbake bedre, er det på tide at vi får alle med på bildet.
Armida Salsiah Alisjahbana er eksekutivsekretær i FNs økonomiske og sosiale kommisjon for Asia og Stillehavet (ESCAP)
Kanni Wignaraja er direktør for UNDP Regional Bureau for Asia and the Pacific, UNDP
Omar Abdi er viseadministrerende direktør for programmer, UNICEF
Følg @IPSNewsUNBureau
Følg IPS News FN Bureau på Instagram
© Inter Press Service (2021) – Med enerettOpprinnelig kilde: Inter Press Service