Det er advarselen fra FNs flyktningbyrå, UNHCR, som på tirsdag publiserte en rapportere viser at “det store flertallet” av nasjonale vaksineringsplaner i 157 land manglet “klarhet” om forventet dekning for personer som ikke har noe juridisk bevis på identiteten deres, “uavhengig av om deres alder, helsestatus eller rolle i samfunnet ellers ville plassere dem i en prioritert gruppe ”.
Selv om det er relativt vanlig at regjeringer ikke identifiserer statsløse i vaksinasjonsplanene sine – og bare to har utestengt statsløse mennesker spesifikt – sa UNHCR at det var mange grunner til at de uten identifikasjonspapir kunne være ubeskyttet under pandemien.
“I mange sammenhenger ble statsløse forhindret fra å få tilgang til testing og behandling på grunn av manglende juridisk status og ble ekskludert fra sosiale tjenester, til tross for at de møtte spesielt alvorlige sosioøkonomiske konsekvenser” i løpet av det første året av pandemien, sa UNHCR .
Rapporten hevdet at trenden gikk forut for pandemien, og at de som ikke har identitetsdokumenter vil bli ekskludert fra vaksinering “med mindre stater gjør en særlig innsats for å nå dem”.
Vanligvis vises statsløse mennesker ikke i sivile registre eller nasjonale befolkningsregistre; deres mangel på juridiske identitetsdokumenter har effektivt gjort dem usynlige for myndighetene, forklarte FN-byrået.
ID-hindring
Det er minst 4,2 millioner mennesker uten nasjonalitet, i 94 land, ifølge UNHCR, hvis mandat er å forhindre og redusere statsløshet, og å beskytte statsløse mennesker som er blant minoritetene som er hardest rammet av den nye koronavirus.
For å sikre at nasjonale vaksinasjonsplaner er så inkluderende som mulig, har UNHCR oppfordret myndigheter i vertsland til å godta alternative former for bevis på identitet enn nasjonalitet eller identitetskort.
“Gitt at mange statsløse mennesker allerede har omfattende utestenging og marginalisering, må hindringer for tilgang tas opp og spesiell vurdering tas av deres situasjon,” sa UNHCRs sjef for internasjonal beskyttelse, Gillian Triggs.
FN-byrået sa at mange statsløse mennesker siden pandemien startet, har vært for redde for å bli arrestert eller deportert for å søke helsehjelp og få tilgang til sosiale tjenester.
De potensielt høye kostnadene ved medisinsk hjelp og vaksinasjoner “kan også være uoverkommelige for statsløse mennesker”, bemerket UNHCR, da de vanligvis ikke dekkes av offentlige helsevesen i de 212 landene og stedene der covid-19 immunisering har begynt.
Til tross for disse hindringene påpekte byrået at det FN-samarbeidsprogrammet om rettferdig vaksinasjon COVAX ble satt opp for å gi jabs til alle 190 deltakende land eller territorier som da kunne vaksinere sine mest sårbare medlemmer av samfunnet.
UNHCR gjentok også Verdens helseorganisasjon (WHO) veiledning at vaksinasjoner skal prioriteres for “vanskeligstilte etniske, rase-, kjønn- og religiøse grupper, sårbare migranter i uregelmessige situasjoner, nomadebefolkninger og vanskelig tilgjengelige befolkninger”, som inkluderer statsløse samfunn.
Fødselsregistreringer syltetøy
UNHCR advarte også om at suspensjon av fødselsregistreringer i en rekke land sannsynligvis vil øke statsløshet globalt. “Land der fødselsregistreringstjenester ble delvis eller fullstendig suspendert, rapporterer nå lavere fødselsregistreringshastigheter samt betydelige etterslep,” sa byrået og la til at fødselsregisterkampanjer for vanskelig tilgjengelige befolkninger med risiko for statsløshet “også er suspendert. i mange sammenhenger ”.
UNHCR understreket pandemiens uforholdsmessige innvirkning på minoriteter som utgjør 75 prosent av verdens kjente statsløse mennesker, og forklarte at deres tap av levebrød og begrenset tilgang til utdanning og andre sosiale tjenester “har forverret eksisterende ulikheter på måter som sannsynligvis vil strekke seg utover slutten av pandemien ”.
God praksis
En rekke land tilbyr nå universelle vaksinasjonsstrategier for COVID-19, inkludert Spania, Portugal, Turkmenistan, Libanon, Kuwait og Jordan.
I Storbritannia vil papirløse migranter, inkludert statsløse mennesker, kunne motta vaksinen “og deres data vil ikke bli delt med politiet”.