admin 
SYDNEY og KUALA LUMPUR, 25. mai (IPS) – Unnlatelse av å tilstrekkelig akselerere omfattende innsats for å inneholde COVID-19-smitte har forverret katastrofen i utviklingsland. Grovt utilstrekkelig finansiering av nødhjelp, gjenoppretting og reformarbeid har også satt tilbake fremgangen, inkludert bærekraftig utvikling.
Usikker og ulik utvinning
Etter over et år, “Fattige land står overfor alvorlige tilbakeslag på utviklingsveiene, belastet med ballonggjeld, høy risiko for mislighold og begrenset mulighet til å injisere sårt tiltrengt likviditet”, observerte deltakerne i et nylig FN Forum.
Det internasjonale pengefondets (IMF) sjeføkonom, Gita Gopinath, anslår US $ 9 billioner i økonomiske fordeler av tilstrekkelig akselerasjon av rimelig massevaksinering, testing, sporing og behandling til en kostnad av 50 milliarder dollar.
Generelle globale anslag skjuler forskjeller mellom og innen land. Med vaksine apartheid og utviklingslandes begrensninger, ujevn pandemisk inneslutning og gjenoppretting har forverret tidligere ulikheter og ytterligere satt tilbake fattige land og mennesker.
Globale forskjeller
Regjeringens svar har blitt begrenset av makroøkonomisk politikk, spesielt tilgang til finansiering. ‘Ukonvensjonell’ pengepolitikk siden den globale finanskrisen i 2008, spesielt lave renter, har hjulpet.
Dermed har høyinntektsland (HIC) lånt og brukt mye mer på lettelse og gjenoppretting. Mens rike land har vært i stand til å låne og bruke massivt, har utviklingsland svært begrenset finanspolitisk plass på grunn av redusert lånekapasitet.
Ofte med dårligere kreditthistorikk og rangeringer, har utviklingsland generelt mye høyere renter på utenlandsk lån. Deres utenlandske gjeldsbyrder som andeler av nasjonalinntekt var allerede relativt høyere før pandemien. Alle disse har hindret dem i å vedta en dristigere ekspansiv innsats.
Ikke overraskende har utviklede land stått for nesten 80% av all finanspolitisk innsats. Sammenlignet med 16% av deres nasjonale inntekter har minst utviklede land bare økt de offentlige utgiftene med 2,6% i gjennomsnitt. I møte med finansieringsbegrensninger har mange lavinntektsland (LIC) til og med kuttet utgiftene!
Utilstrekkelig internasjonal støtte
Den totale ressursflyten til utviklingsland har falt etter hvert som offisiell bistand (ODA) og utenlandske direkteinvesteringer (FDI) har falt. FDI i utviklingsøkonomier falt med 12% i 2020: med 37% i Latin-Amerika og Karibia, 18% i Afrika og 4% i Asia.
Mens givere kutte bilaterale bistandsforpliktelser med 36% i 2020 netto ODA fra 13 OECD Development Assistance Committee (DAC) rike medlemsland redusert med 4,7 milliarder dollar – ledet av et kutt på 10% i Storbritannia – da “DAC-givere prioriterte sine nasjonale responser mot COVID på bekostning av internasjonal bistand”.
Internasjonal støtte til utviklingsland på denne tiden med stort behov har vært sørgelig utilstrekkelig. Til tross for erkjenner at “Gjeldstjenester er et kraftig, raskt handlende tiltak som kan gi reelle fordeler for mennesker i fattige land”, har Verdensbanken nektet kansellering av gjeldstjenester.
Banken hevder at dette ville ha en negativ innvirkning på kredittvurderingen, og redusere muligheten til å låne til lave fortrinnsrater for utlån til mellominntektsland (MIC) og til LIC på rimelige vilkår. Det er ikke overraskende at banken ikke har tenkt på gjeldssanering.
Fra april 2020 har IMFs Catastrophe Containment and Relief Trust gitt gjeldstjenester på rundt 500 millioner dollar, eller 0,2% av BNP for 28 høyt gjeldsrike LIC-er, de fattigste og mest sårbare medlemmene. Lettelsen er utvidet to ganger – for et halvt år hver gang – for å dekke alle kvalifiserte gjeldsbetalingbeløp på grunn av fondet anslått til 238 millioner dollar i den siste runden.
G20s gjeldstjenestesuspensjonsinitiativ (DSSI) er enda verre, bare forsinker tilbakebetaling. Renter fortsetter å akkumuleres for å bli tilbakebetalt senere. Til tross for to utvidelser er låne-landenes manglende entusiasme for DSSI neppe overraskende. Siden private kreditorer ikke har blitt med, dekket DSSI bare 2% av den totale gjeldsbetaling i 2020.
Utnytte de nye SDR-ene
Med støtte fra Biden-administrasjonen, US $ 650 milliarder i nye IMF-spesielle trekkrettigheter (SDRer) bør være godkjent innen august. Men dette er knapt halvparten av billioner i SDR-er (verdt 1,37 USD ti dollar) det The Financial Times anses nødvendig.
SDR-tildelinger er proporsjonale med landenes aksjepost og stemmerett, hovedsakelig til fordel for utviklede, spesielt europeiske land. Bevilgninger for Group of Seven (G7) største utviklede økonomier beløper seg til 272 milliarder dollar, med Afrika får bare 33,6 milliarder dollar! Likevel bør de nye SDR-ene gi en viss velkommen lettelse for mange land.
Utviklede land som ikke trenger å bruke sine nye SDR, bør overføre sine nye bevilgninger til de 15 ‘kvalifiserte’ multilaterale finansinstitusjonene, inkludert IMF, Verdensbanken og regionale utviklingsbanker. Disse bør brukes til å utvide sine utlån til utviklingsland på fortrinnsrett.
Jeffrey Sachs har bedt om massiv multilateral utviklingsbankrekapitalisering for en ti ganger økning i offisiell finansiering for fattige land, og har bedt om mye mer offisiell finansiering ved å ‘resirkulere’. minst 100 milliarder dollar av HIC SDR.
Finansieringsmuligheter for utviklingsland
De fleste regjeringer i utviklingsland var det allerede sterkt gjeldsstilt i ulik grad før pandemien. Det er presserende behov for mye større gjeldsoverholdelse, og det er også behov for langsiktig utviklingsfinansiering.
Mens mikrofoner kan ha flere lånealternativer, er det presserende å gjøre det mulig for dem å minimere byrden av tidligere statsgjeld, innenlandsk eller utenlandsk. Allerede advarer finanssamfunnet og media ofte om at kredittvurderingen deres vil bli negativt påvirket hvis de låner mer.
Verdensbankens sjeføkonom Carmen Reinhart – en gang kjent for sin motvilje mot høy gjeld – oppfordrer nå land til å låne for å bekjempe den økonomiske innvirkningen av pandemien. Hun har med rette motsatt seg å sette “ressurser til zombielån”.
Å øke misligholdte lån og økonomisk sårbarhet for å gjøre det mulig for ikke-levedyktige selskaper å overleve, vil forsinke gjenopprettingsarbeidet. I stedet har Reinhart understreket behovet for å “omstrukturer og nedskriv gjeld”.
Imidlertid er det ingen “one size fits all” -tilnærming til å finansiere nødvendige tiltak for å inneholde pandemien og for makroøkonomisk utvidelse. I mellomtiden forverres fattige lands finansieringsforhold ettersom pandemien trekker mye lenger enn forventet.
I møte med økonomisk nedgang må de fleste regjeringer bruke mye mer innenlands for å forhindre at midlertidige lavkonjunkturer blir depresjoner. Utviklingsland bør ikke påta seg utenlandsk gjeld, unntatt på fortrinnsbetingelser som er nødvendige for å importere nødvendigheter som medisiner og mat.
Internasjonalt samarbeid må sikre betydelig mer offisiell valutafinansiering for å supplere nyskapende innenlandsk finansiering for presserende utgifter til lettelse, gjenoppretting og reform.
Følg @IPSNewsUNBureau
Følg IPS New FN Bureau på Instagram
© Inter Press Service (2021) – Med enerettOpprinnelig kilde: Inter Press Service
